Муниципальная программа

     Муниципальная программа «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бельтирский сельсовет на 2021 - 2025 г.г.» утверждена постановлением Администрации Бельтирского сельсовета от 03.03.2021 №22 «Об утверждении муниципальной программы «О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Бельтирский сельсовет на 2021 - 2025 г.г.»»

  

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"О ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ  БЕЛЬТИРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА НА 2021– 2025 г.г."

 

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная  программа "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном   образовании Бельтирского сельсовета"
Основание для   разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской    Федерации"
Заказчик Программы	Администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия
Разработчик Программы	Администрация Бельтирского сельсовета Аскизского района
Цель Программы	Создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи Программы	- Обеспечение интенсивного роста субъектов малого и среднего предпринимательства.           - Стимулирование производства и реализации качественных товаров и услуг.                                      - Привлечение населения поселения к занятию предпринимательской деятельностью
Сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Основные направления Программы	1. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.                                    2. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего   предпринимательства
Исполнители Программы	- Администрация Бельтирского сельсовета (далее - Администрация поселения);                              - ГКУ РХ "Центр занятости населения Аскизского района" (по согласованию).
Объемы средств и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы осуществляется за счет  субвенций, предусмотренных ежегодно в федеральном фонде компенсаций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, выделяемых ГКУ РХ «Центр         занятости населения Аскизского района»
Ожидаемые конечные   результаты	- Увеличение налоговых поступлений в бюджет поселения -Увеличение производства товаров и услуг. -Создание новых рабочих мест.                         - Повышение конкурентной среды

 

2. Характеристика проблемы

Программа соответствует основным направлениям Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ) и Постановлению Правительства Республики Хакасия от 22.12.2009 N 605 "Об утверждении стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020 года". В соответствии со стратегическими приоритетами социально-экономического развития Республики Хакасия малый и средний бизнес является частью ее производственного потенциала. Развитие данного потенциала будет способствовать достижению экономического роста и конкурентоспособности в реальном секторе экономики за счет повышения производительности труда, развитию ресурсных источников и государственно-частного партнерства с целью увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости.

Несмотря на сложность экономической ситуации, малый и средний бизнес продолжает способствовать снижению социальной напряженности, обеспечивая рост занятости населения за счет создания рабочих мест. Малый и средний бизнес способен быстрее адаптироваться к изменяющимся условиям рыночной среды, поэтому развитие предпринимательства является одним из основных направлений активной политики государства.

Малое предпринимательство в поселении  - неотъемлемый элемент рыночной системы хозяйствования. Сегодня малый бизнес в экономике поселения играет важную роль - это налоги, рабочие места, насыщение потребительского рынка товарами и услугами.

Достигнутый к настоящему времени уровень развития субъектов малого и среднего предпринимательства недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса - предложения на местных товарных рынках, появления самостоятельных источников дохода за счет частнопредпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения.

Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства остается в течение нескольких лет практически неизменной. Непроизводственная сфера деятельности (торговля, общественное питание) остается более привлекательной, чем производственная. Складывается ситуация, при которой развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, особенно в сфере производства и инновационной деятельности, возможно лишь при активной целенаправленной поддержке.

Для малого и среднего предпринимательства проводятся семинары и круглые столы с приглашением разных лекторов и служб по вопросам, интересующим предпринимателей.. Кроме того, на базе профессионального обучения ежегодно выпускается группа из числа безработных граждан (обучение за счет службы занятости) по различным специальностям, где в программу обучения, кроме профессиональной подготовки включаются вопросы по организации своего дела; по порядку регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; по вопросам налогообложения, охраны труда, трудового законодательства и бухгалтерской отчетности.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в развитии предпринимательства, достигнутый уровень его развития недостаточен и в значительной мере не использован. Сложившаяся в последние годы ситуация в секторе экономики малого и среднего бизнеса требует значительной активизации политики поддержки предпринимательства не только на федеральном, республиканском, но и на муниципальном уровне.

Недостаточное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сельской местности, каковым является поселение, связано, прежде всего, с низким уровнем платежеспособного спроса населения и еще несколькими причинами, задерживающими развитие предпринимательства в сельских районах:

Жители поселения берут землю, но позже, столкнувшись с проблемами получения кредитов, поиска сбыта продукции, покупки удобрений, закрывают дело.

Развитие фермерства зависит от многих условий, в сельском хозяйстве должен существовать замкнутый цикл воспроизводства, в настоящее время такой системы не существует. Финансирование отдельных фрагментов этого цикла успеха не приносит, так как необходим системный подход, чтобы сельскохозяйственное производство носило эффективный характер.

Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимы координация и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса, общественных объединений предпринимательства.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне будет являться данная программа..

Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

3. Цель и задачи

Цель Программы: содействие развитию экономического потенциала поселения через создание благоприятных условий развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задачи Программы: финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Отбор приоритетных направлений поддержки малого предпринимательства в поселении осуществлен на основе анализа и прогнозов состояния экономики Республики Хакасия, предложений общественных объединений предпринимателей, предложений Общественной палаты Республики Хакасия.

Приоритетными направлениями поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в поселении являются:

а) промышленное производство

б) сельское хозяйство

в) строительство

г) инновационная деятельность;

д) экспортно-ориентированная деятельность;

е) предоставление бытовых услуг населению (код Общероссийского классификатора услуг населению;

ж) молодежное предпринимательство (до 30 лет);

з) участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях регионального, межрегионального и международного значения;

и) сфера ремесел и народных промыслов.

4. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет  субвенций, предусмотренных ежегодно в федеральном фонде компенсаций на реализацию мероприятий по содействию занятости населения, выделяемых ГКУ РХ «Центр  занятости населения Аскизского района».

Финансирование программы из бюджета Аскизского района и бюджета поселения не предусмотрено.

В случае предусмотрения в бюджете Аскизского района или бюджете поселения денежных средств на финансирование мероприятий данной программы в неё  вносятся соответствующие изменения.

 

5. Механизм реализации

Администрация поселения - заказчик Программы, является исполнительным органом, ответственным за проведение единой политики в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства и организационное обеспечение мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства в поселении

Механизм реализации Программы определяет условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

К участию в реализации Программы привлекаются субъекты малого и среднего предпринимательства.

Поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители), зарегистрированным и действующим на территории поселения, соответствующим критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 5 статьи 14 указанного Закона, организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в пределах выделяемых ассигнований на текущий финансовый год.

Поддержка заявителям оказывается на реализацию мероприятий по приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства, установленным в разделе 3 настоящей Программы.

 

6. Оценка эффективности

В результате реализации Программы планируется рост количества занятых на малых и средних предприятиях без учета внешних совместителей и у индивидуальных предпринимателей, действующих без образования юридического лица. Предполагается, что по завершении мероприятий Программы возрастет вклад малого и среднего предпринимательства в общий объем отгруженных товаров собственного производства на 10 - 15%, выполненных работ и услуг, что обеспечит увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, также повысит результативность экономических показателей в сфере малого и среднего бизнеса, уменьшится численность безработных граждан, что повлечет за собой уменьшение уровня безработицы в поселении.